Bu bir seçim olmayacaktır, atama olacaktır.

BAŞKAN ? Türkiye Büyük Millet Meclisinin 120?nci Birleşimini açıyorum.



BAŞKAN - Elektronik cihazla yoklama yapacağız.
Yoklama için üç dakika süre vereceğim.
?
BAŞKAN ? Sayın Hamzaçebi?
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) ? Teşekkür ederim Sayın Başkan.
25 Mayıs 2012 tarihinde Kayseri ilinin Pınarbaşı İlçe Emniyet Müdürlüğüne yapılan hain saldırıda 1 polis memurumuz şehit olmuştu ve 1 teknisyen yardımcımız yaralanmıştı. Teknisyen yardımcımız İsmail Sakın tedavi görmekte olduğu hastanede bugün hayatını kaybetmiştir. Kendisine Allah?tan rahmet diliyorum, yakınlarına, ailesine, Kayserililere ve milletimize sabır ve başsağlığı diliyorum.
Bu vesileyle, Türkiye?nin en temiz kent kategorisinde birincilik ödülü alan Didim Belediyesini de kutluyorum, başarılarının devamını diliyorum.
Teşekkür ediyorum.
BAŞKAN ? Sayın Nebati?
?

DOKUZUNCU OTURUM
Açılma Saati: 22.44
BAŞKAN: Başkan Vekili Meral AKŞENER
KÂTİP ÜYELER: Muhammet Bilal MACİT (İstanbul), Bayram ÖZÇELİK (Burdur)
----- 0 -----
BAŞKAN ? Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 120?nci Birleşiminin Dokuzuncu Oturumunu açıyorum.
276 sıra sayılı Kanun Tasarısı?nın görüşmelerine devam edeceğiz.


2.- Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Tasarısı ile Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ve Anayasa Komisyonu Raporları (1/626) (S. Sayısı:276)-----(Devam)
BAŞKAN ? Komisyon burada.
Hükûmet burada.
İkinci bölüm üzerindeki konuşmalar tamamlanmıştı.
?
BAŞKAN ? Harika? Evet, azıcık yorgunluğunuzu almak için söylüyorum. 
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler? Kabul etmeyenler? Kabul edilmemiştir.
Geçici madde 1?i oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler? Kabul etmeyenler? Kabul edilmiştir.
Madde 36?yı oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler? Kabul etmeyenler? Kabul edilmiştir.
Madde 37?de bir önerge vardır, okutup işleme alıyorum:
TBMM Başkanlığı?na
Görüşülmekte olan 276 sıra sayılı Kanun Tasarısı?nın 37. maddesinin ?Bu Kanun hükümlerini Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı ve Başkanlık Divanı ile Bakanlar Kurulu yürütür.? 14/06/2012

Mehmet Akif Hamzaçebi             Ali Özgündüz                                   Bülent Tezcan
İstanbul                                     İstanbul                                              Aydın
Dilek Akagün Yılmaz                             Turgut Dibek
Uşak                                                       Kırklareli
BAŞKAN ? Komisyon, katılıyor musunuz?
ANAYASA KOMİSYONU SÖZCÜSÜ YAHYA AKMAN (Şanlıurfa) ? Katılmıyorum.
BAŞKAN ? Hükûmet?
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI İSMET YILMAZ (Sivas) ? Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
BAŞKAN - Sayın Akif Hamzaçebi, buyurunuz. (CHP sıralarından alkışlar)
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) ? Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; önemli bir kanun tasarısını görüşüyoruz ve onun son maddesini şimdi görüşeceğiz. Bu son madde üzerinde, tasarının tümüne yönelik kısa bir değerlendirme yapmak istiyorum.
20?nci yüzyılın başına insanlık tarihi ulaştığında, dünyada demokrasiyle idare edilen tek bir ülke bile yoktu diyebiliriz. Bugün 120 civarında ülkede iyi veya kötü demokratik bir rejim var ve bu 120 civarındaki ülkenin yaklaşık 100?ünde de ombudsman veya kamu denetçisi dediğimiz bir kurum var. Dolayısıyla dünyanın çok önemli sayıda ülkesinde var olan bir kurumu, biz bu tasarıyı yasalaştırmak suretiyle de Türk hukuk sistemine dâhil etmiş olacağız. Bu, aslında önemli bir adımdır ancak bu önemli adımı atarken bu tasarıyı, maalesef, çok temel bir iki noktasında, ombudsmanlık kurumunun, kamu denetçiliği kurumunun anlamından, gerçek anlamından uzaklaştıracak düzenlemeler yapıyoruz.
Kamu denetçisi, Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin eylem ve işlemleriyle, tutum ve davranışlarını adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden inceleyerek, araştırarak idareye tavsiyelerde bulunacak olan bir kurumdur. Sadece tavsiyede bulunacak, başka bir şeyde bulunması beklenemez. Bir hukuk devletinde yargı var ise idarenin eylem ve işlemleri yargı tarafından denetleniyor ise doğal olarak onun dışındaki bir kurumun yargının yerine geçecek bir denetim görevini üstlenmesi mümkün değildir. Tavsiyede bulunacak olan bir kurumun, tavsiyesinin idare tarafından dikkate alınabilmesi için de bu kurumun gerçekten bağımsız ve tarafsız olarak kurulması ve buna göre faaliyette bulunması gerekir. Tarafsızlığından ve bağımsızlığından şüphe duyulan bir kurumun tavsiyesinin idare tarafından yerine getirilmesi, dikkate alınması düşünülemez. Tarafsızlık ve bağımsızlık bu kurumun olmazsa olmaz şartıdır. Ancak, tasarıya baktığımızda kamu denetçisinin tarafsızlığını engelleyen, zedeleyen ve onun bağımsız olarak çalışmasına engel oluşturan birtakım temel düzenlemeler olduğunu görüyoruz:
Birincisi, kamu denetçisinin seçilme usulü. Tasarı kamu denetçisinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu tarafından seçileceğini, ilk iki turda üye tam sayısının üçte 2 çoğunluğunun aranacağını hükme bağlıyor. Bu güzel bir hüküm, üçte 2 çoğunluk demek önemli bir uzlaşma demektir. Önemli bir uzlaşmayla seçilen bir kamu denetçisi bütün topluma tarafsızlığını kanıtlamak için başlangıçta çok büyük bir avantajı elde etmiş denetçi demektir. Ancak, üçüncü turda, eğer ilk iki turda üçte 2 çoğunlukla kamu denetçisini Genel Kurul seçememişse üçüncü turda üye tam sayısının salt çoğunluğuyla kamu denetçisi seçilecektir. Üçüncü turda da bu seçim gerçekleştirilememiş ise, üçüncü turda en çok oy alan 2 aday arasından dördüncü turda bir seçim yapılacak ve dördüncü turda en çok oy alan aday kamu denetçisi seçilecektir. Yani, iktidar partisi, iktidarı elinde bulunduran siyasi parti her zaman için kamu denetçisini atama imkânına sahip olacaktır. Bu bir seçim olmayacaktır, atama olacaktır. Kamu denetçisi başlangıçta politik bir şahsiyet olarak ortaya çıkacaktır ve bu onun bağımsızlığını zedeleyecektir.
Kamu denetçisinin bağımsızlığını zedeleyen ikinci unsur, onun iki dönem üst üste görev yapabilecek olmasıdır. İki kez dörder yıldan toplam sekiz yıl görev yapabilecektir. Bu da yanlıştır. Bağımsızlığı sağlamak için kamu denetçisi bir dönem görev yapmalıdır. Dört yıllık süre bir dönem için az olabilir, altı yıllığına seçebiliriz. ?Altı yıllığına seçilen bir kamu denetçisi bir daha seçilemez? şeklinde bir hükmü koyduğumuz takdirde kamu denetçisi bir daha seçilebilmek kaygısıyla iktidarı elinde bulunduran, Parlamento çoğunluğunu elinde bulunduran siyasi partilerle bir uzlaşma, bir destek arayışına, çalışmasına girmeyecektir, bu da tasarının önemli bir eksikliğidir. Bunu belirtmek için söz aldım. Bu nedenle tasarıya?
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (Devamla) ? ?prensipte olumlu bakmakla birlikte bu düzenlemelerle?
BAŞKAN ? Sayın Hamzaçebi, şimdi, sizin 86?ya göre de bir söz hakkınız var, beşi de öyle ekliyorum, aleyhte olmak üzere.
Buyurun.
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (Devamla) ? Peki, çok teşekkür ediyorum Sayın Başkan.
Ben de sözüm bitti düşüncesiyle birkaç cümle?
BAŞKAN ? Pardon, pardon, çok özür diliyorum.
KAMER GENÇ (Tunceli) ? Daha oylama yapmadan olur mu?
BAŞKAN ? İpler gitti, evet, Sayın Genç, oradan hatırlatmadınız, ben de şaşırdım.
Ben sizi maalesef oturtmak zorundayım, çok özür diliyorum.
ÖZGÜR ÖZEL (Manisa) ? Otuz saniye teşekkür için verirseniz?
BAŞKAN ? Tabii, buyurun.
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (Devamla) ? Teşekkür ediyorum.
Tasarıya, kamu denetçiliği kurumuna Cumhuriyet Halk Partisi olarak prensipte olumlu bakmakla birlikte onun bağımsızlığını zedeleyen bu hükümler nedeniyle ?Hayır? oyu vereceğimizi ifade ediyorum.
Hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN ? Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler? Kabul etmeyenler? Kabul edilmemiştir.
37?nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler? Kabul etmeyenler? Kabul edilmiştir.
?
Şimdi, size 86?ya göre Sayın Hamzaçebi söz vereceğim, buyurun.
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) ? Sayın Kamer Genç?e devrediyorum efendim.
BAŞKAN ? Aleyhte olmak üzere, buyurun Sayın Genç. (CHP sıralarından alkışlar)
?
BAŞKAN ? Teşekkür ederim Sayın Genç.
İkinci bölümde yer alan maddelerin oylamaları tamamlanmıştır.
Tasarının görüşmeleri?
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) ? Sayın Başkan, 60?a göre söz istiyorum.
BAŞKAN ? Buyurun.
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) ? Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Tasarının tümünü oylayacaksınız ancak tasarının 1?inci maddesinde bir hata var, bir problem var; onu dikkatinize sunmak istiyorum. Tasarının 1?inci maddesi, kamu denetçisinin, insan haklarına dayalı, adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden şikâyetleri inceleyeceğini, araştıracağını ve önerilerde bulunacağını söylüyor. Burada, ?insan haklarına dayalı? kavramı havada kalıyor, bir yere bağlanmıyor. ?İnsan haklarına dayalı yönlerinden şikâyetleri incelemek.? diye bir şey olmaz. Önceki tasarılara ve yasalara baktığımızda, orada daha doğru bir ifadenin olduğunu görüyoruz. Örneğin, 2006 yılında kabul edilmiş olan 5321 sayılı Kanun ?İnsan haklarına saygı yönünden incelemek.? diyor; yine, 2011 yılında komisyonlarda görüşülüp kabul edilen tasarı ?Adalet anlayışı içinde, insan haklarına bağlılık yönünden.? diyor. O ?insan haklarına saygı, insan haklarına dayalı? kavramı, anayasa hukukçularının tartıştığı bir kavramdır. 61 Anayasa?sı ?insan haklarına dayalı.? der, 82 Anayasası ?insan haklarına saygı? der. ?İnsan haklarına dayalı? kavramı daha doğrudur ama yazımı o şekilde değiştireceksek cümlenin devamını ona göre de değiştirmemiz gerekir. Yoksa burada, ?insan haklarına dayalı? kelimesi havada kalıyor, hiçbir işe yaramıyor, onu çıkarsak da hiçbir kaybımız yok. ?Çıkaralım.? demiyorum ama onu düzeltelim.
Teşekkür ediyorum.

?
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Sayın Başkan bir şey daha söyleyeyim.
?
BAŞKAN ? Şimdi, şöyle yapalım mı? Yani yine hep beraber başlanacak konuşulmaya. Ben, çok değerli grup başkan vekilleri Sayın Bahçekapılı, Sayın Vural, Sayın Hamzaçebi?yi, Komisyon Başkanını da -sayın bakanlar da arzu ederlerse gelebilirler- arkaya bir çay içmeye davet edeyim.
Birleşime beş dakika ara veriyorum.
Kapanma Saati: 23.36

ONUNCU OTURUM
Açılma Saati: 23.53
BAŞKAN: Başkan Vekili Sadık YAKUT
KÂTİP ÜYELER: Muhammet Bilal MACİT (İstanbul), Bayram ÖZÇELİK (Burdur)
---0---
BAŞKAN ? Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 120?nci Birleşiminin Onuncu Oturumunu açıyorum.
276 sıra sayılı Kanun Tasarısı?nın görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz.
?
BAŞKAN ? Teşekkür ediyorum.
Sayın Hamzaçebi, kısa bir söz talebiniz var, buyurun.
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) ? Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Benim önerim üzerine bir çözüm bulmak amacıyla biraz önce Sayın Başkan oturuma ara verdi ancak şimdi Sayın Komisyon Sözcüsünün, Sayın Başkanın önerdiği çözüm amaca uygun bir çözüm değildir. O çözümü ben doğru bulmuyorum. Bu kadar önemli bir kurumun ?amaç? maddesini yazarken herhangi bir hatanın, yanlışın olmaması gerekir, mükemmel olması gerekir ifade yönünden. Yani mükemmeli aramayalım, ?Böyle de olur.? deme anlayışını ben doğru bulmuyorum. Şimdi, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde oluyor Sayın Başkanın önerdiği çözüm. Ben yine sizlerin hükûmetlerinin, Adalet ve Kalkınma Partisi hükûmetlerinin 2006 ve 2011 yılında birini yasalaştırdığı, diğeri komisyonda görüşülüp kabul edilen ama yasalaşmayan o metinler içerisinde yer alan ifadeyi öneriyorum. Onlar diyor ki: ?Adalet anlayışı içinde insan haklarına saygı, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek üzere veya adalet anlayışı içinde insan haklarına bağlılık, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek üzere.? Gayet düzgün ifadeler.
Şimdi ?İnsan haklarına dayalı adalet anlayışı.? deyince sanki insan haklarına dayalı olmayan bir adalet anlayışı da var da, burada insan haklarına dayalı adalet anlayışı yönünden inceleme yapacak. Bu kadar amatörce bir yazımla bu kanunu yasalaştıracaksanız hayırlı olsun. Söyleyeceğim herhangi bir şey yok.
Teşekkür ederim.
BAŞKAN ? Teşekkür ediyorum Sayın Hamzaçebi.
Tutanaklara geçmiştir.
?
Şimdi, 3?üncü sırada yer alan, İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Tasarısı ile Erzincan Milletvekili Muharrem Işık?ın; Meslek Hastalıkları ve İşçi Sağlığı Kanun Teklifi ile Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporlarının görüşmelerine başlayacağız.
3.- İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Tasarısı ile Erzincan Milletvekili Muharrem Işık?ın; Meslek Hastalıkları ve İşçi Sağlığı Kanun Teklifi ile Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporları (1/605, 2/490) (S. Sayısı: 277) ----(xx)
BAŞKAN ? Komisyon ve Hükûmet? Yerinde.
Komisyon raporu 277 sıra sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.
?
BAŞKAN ? Teşekkür ediyorum.
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) ? Sayın Başkan?
BAŞKAN ? Buyurun Sayın Hamzaçebi.
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) ? Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Biraz önce burada ifade edildi, Meclisin atık su gideri inşaatında çalışan bir işçi göçük altında kalmıştı. Biraz önce gelen habere göre, bu işçimiz hayatını kaybetmiştir. Oraya giden milletvekili arkadaşlarımız olayı yerinde gördüler, incelediler ve bu olayı tespit ettiler. Bir aydınlatmanın olmadığı, yeterli güvenliğin alınmadığı arkadaşlarımızın gözlemleri.
Sayın Bakan kürsüde bir ölüm olmaması temennisinde bulunurken orada işçi kardeşimiz hayatını kaybetmiştir. Bu kadar önemli bir tasarıyı görüşürken, Meclisin atık su gideri inşaatında çalışan bir işçinin göçük altında kalarak hayatını kaybetmesi son derece acıdır. Ben, her şeyden önce işçimize tabii ki Allah?tan rahmet diliyorum; ailesine, yakınlarına sabır ve başsağlığı diliyorum. Ama böyle bir ortamda, bu olay üzerine bu tasarı görüşmelerinin devam etmemesi gerektiğini ve bu görüşmeleri burada sonlandırmamız gerektiğini düşünüyorum.
Teşekkür ederim.
BAŞKAN -  Teşekkür ederim.
?

Viagra çok lezzetli değildir. Yerinde olması gerektiğini tüm bulmak zaten karar verin. Biz pazar geldi ve sevdim aldım. hemen şimdi kurtarmaz Ereksiyon Olamıyor Musunuz Sen üç gün beklemek zorunda.