Mali Kural Yasa Tasarısı

TRABZON MİLLETVEKİLİ VE CHP GRUP BAŞKANVEKİLİ

M. AKİF HAMZAÇEBİ İLE

TEKİRDAĞ MİLLETVEKİLİ VE CHP GENEL SAYMANI

FAİK ÖZTRAK?IN

MALİ KURAL YASA TASARISINA İLİŞKİN

BASIN AÇIKLAMASI

(30.6.2010)

Değerli basın mensupları,

Mali Kural Yasa Tasarısı 26 Mayıs 2010 tarihinde TBMM?ye sevk edildi. Tasarı Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşüldü. Şuanda Genel Kurulda, birkaç güne kadar yasalaştırılması amaçlanıyor.  Şimdi kamuoyunda pek tartışılmayan bu Tasarı hakkında bilgi vermek istiyoruz?

Değerli basın mensupları,

Tasarının siyasi iktidarca açıklanan temel amacı,  ?kamu mali yönetiminde uygulanacak mali kuralları ve bunlara ilişkin ilke, esas ve usulleri düzenlemektir.? Böylece makroekonomik istikrarın kalıcı olması hedeflenmektedir.

Ekonomi çevreleri, ekonomi muhabirleri bilirler? Maliye politikalarına öngörülebilirlik, güvenilirlik sağlamaya yönelik her türlü düzenleme, bugüne kadar CHP tarafından destek görmüştür? Bu nedenle kurallı maliye politikası izlenmesine yönelik girişimlere bundan sonra da destekleyeceğimizden hiç kimsenin kuşkusu olmamalıdır. Ancak karşımızda bırakın mali kural oluşturulmasını varolan mali kuralları bir bir ortadan kaldıran bir siyasi anlayış bulunmaktadır. AKP iktidarı mali hafızayı sıfırlamak konusunda tam bir sabıkalıdır. AKP?nin kitabında ne saydamlık ne de samimiyet vardır. Geçmiş uygulamalar bu gerçeği net bir şekilde ortaya koymaktadır.

? Siyasi iktidar hiçbir zaman ne orta vadeli programı ne de orta vadeli mali planı kanunun açık hükmüne karşın zamanında çıkarabilmiştir. Ciddi iktidarlar yasaların gereğini yerine getirir. AKP sadece yasa çıkarmakta ancak çıkardığı yasaları kendi uygulamakta tutarlı davranmaktadır.

? Siyasi iktidar mali gerçekleri karartmaktadır. Bu açıdan rakamları gizleyen anlayıştan mali kural ve esaslar koyması beklenemez.

- Örneğin daha geçtiğimiz gün yasalaşan Karayolları Kanunu ile özel bütçeli kuruluşlara da hazine garantisi ile borçlanmalarının yolu açılmıştır. Böylece merkezi yönetim dış borç stokunun gerçekte olduğundan daha düşük gösterilmesi mümkün olacaktır.

- Yine fesih edilecek Yap-İşlet-Devret projelerine ait dış borçların, Hazineye devredilmesine imkan sağlanarak bu borçlara örtülü garantinin yolu açılmıştır.

? Bu siyasi iktidar TOKİ?nin tüm mali işlemlerini kamu harcama ve gelir işlemleri dışına taşımıştır. Tüm kamu kurumlarının TOKİ üzerinden inşaat yatırımlarını gerçekleştirdiği düşünüldüğünde, mali hesapların nasıl karartıldığı ortaya çıkmaktadır.

? Yine bu iktidar döneminde TMSF?nin yaptığı tahsilâtlar, Hazine?ye olan borcun mahsubu için kullanılması gerekirken, bütçeye gelir yazılmıştır.

Değerli basın mensupları, mevcut mali kuralları tanımayan, mali hesapları buharlaştırmaya, dış borçları gerçekte olduğundan düşük göstermeye çalışan bir siyasi iktidar niçin bu konuda ?sözde ilkeler içeren? bir yasa tasarısını alelacele TBMM?den geçirmek ister?

Değerli basın mensupları, bu siyasi iktidar en çok hangi ilkeyi kullanıyor ve söyleme dönüştürüyor ise, biliniz ki en çok o ilkeyi kendisi ihlal ediyordur.

Mantığı ve içeriği açısından Mali Kural Yasa Tasarısı tam anlamıyla AKP yapımı bir tasarıdır. Bu tasarıya AKP?nin herkesçe malum kurnazlık anlayışı hâkim olmuştur. AKP?nin mali kuralları yerlebir eden uygulamalarını ortadan kaldırmayı amaçlamamakta; tersine bu uygulamalara kılıf hazırlamaktadır. Ekonomik gerçeklerin, karartılmasına,  saptırılmasına zemin oluşturmakta; yurtdışı piyasalara Türkiye?nin mali durumunu farklı yansıtmayı amaçlamaktadır.

Bu Tasarının jet hızıyla yasalaştırılmaya çalışılmasının altında, Yunanistan krizinin ardından Türkiye?nin mali politikaları konusunda uluslararası piyasalara olumlu sinyaller verilmesinin telaşı yatmaktadır.

Bu Tasarı eksiklikler ve yanlışlıklar içermektedir:

1. TOKİ gibi çok büyük yatırım yapan, kamu kurumlarının inşaat yatırımlarını gerçekleştiren bir kamu kurumunu bile kapsam içine almamaktadır. Yani daha kapsam açısından samimiyetten uzak, gerçekleri yansıtmayan bir anlayışla hazırlanmıştır.

2. Mali kurala ilişkin izleme görevi büyük ölçüde Maliye Bakanlığına verilirken denetim işlevinin Sayıştay tarafından yerine getirilmesi öngörülmektedir. Denetimin Sayıştay?a verilmesi bu tasarının içini tamamen boşaltmaktadır. Bu tasarıdan bir katkı bekleniyor ise, mutlaka ve mutlaka denetimin Parlamentoda iktidar ve muhalefet dengesini sağlayacak bir komisyonca ya da bağımsız Komisyonlarca yerine getirilmesi sağlanmalıdır.

3. Getirilen Tasarıda sorumluluk ve yaptırım süreçlerinin oldukça gevşek bırakıldığı dikkati çekmektedir. Oysa Brezilya örneğinde olduğu gibi birçok ülkede hedeflenen limitlere uyum sağlanamaması halinde uygulanacak yaptırım mekanizmaları ortaya konmuştur. Türkiye?de ise, 2003 yılında çıkarılan 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunun bu konudaki 14. maddesi hala uygulanmaktadır. Bütçenin gelir ve giderlerini etkileyecek tasarıların mali yükünün hesaplanması ilkesini içeren 14. madde hükmünü bile uygulayamayanlar, acaba bu tasarıyı nasıl uygulayacaklardır?

4. Ayrıca Tasarıda öngörülen orta vadeli hedefe uyum hızı oldukça yavaştır. İyimser bir yaklaşımla yüzde 5?lik büyüme hızı varsayımı ile bütçe açığının yüzde 1?e ulaşması hedefine, ancak 2024 yılında; kamu borcunun milli gelire oranının yüzde 30 ve altına inmesi için de 2020 yılının beklenmesi hedeflenmektedir. Yani Tasarının hedefi Türk halkının biran önce refaha kavuşması noktasında zafiyet ortaya koymaktadır.

Değerli basın mensupları,

Ne kendimizi kandırmak ne de başkalarını kandırmak Türkiye?nin ekonomisini düzeltir. Bu anlayış Türkiye?ye itibar kazandırmaz, aksine itibar kaybettirir.

Bu noktada siyasi iktidarı ciddi olmaya çağırıyoruz? AKP?ye buradan bir çağrı yapıyoruz. Eğer samimi iseler, Tasarının kapsamı ve Sayıştay denetimine ilişkin konularda yapılacak değişikliklerle mali kurala itibar kazandırmak ellerindedir. Bu noktada yapılacak değişiklikler kabul edildiği takdirde bu tasarıya CHP olarak her türlü katkıyı vereceğimizi buradan söylemek istiyoruz?

 

 

Viagra çok lezzetli değildir. Yerinde olması gerektiğini tüm seçip zaten karar verin. Biz sirk geldi ve sevdim aldım. hemen şimdi kurtarmaz Ereksiyon Olamıyor Musunuz Sen üç gün beklemek zorunda.